文件编号：JLD-PT-2025-001
发布日期：2026年04月08日
执行日期：2026年04月08日
依据：国家税务总局2025年15号、16号公告
适用平台：金利达药品交易网、金利达商业APP、金利达药批发APP
数据留存：全流程记录≥5年
目录
1.“推手”资格管理制度
2.“推手”注册登记流程
3.“推手”注册登记材料清单
4.“推手”签约流程
5.“推手”实名核验管理制度（含身份信息核验标准）
6.“推手”服务管理制度（含服务内容、质量、成果验收）
7.“推手”权益、监管机制保障
8.“推手”代扣代缴管理制度
9.“推手”服务行为真实性管理制度
第一章 总则
1.为规范平台“推手”（第三方推广服务商）准入、资质核验、资格管理与退出，落实四级及以上实名核验，保障业务真实合规，依据国家税务总局监管要求制定本制度。
2.适用于所有注册、入驻、服务及退出的推手（第三方推广服务商）。
3.坚持实名准入、资质核验、动态管理、违规清退原则。
第二章 准入条件
1.年满18周岁，具备完全民事行为能力。
2.与平台、供应商、采购商无劳动/劳务关系、无关联利益冲突。
3.非上述单位法定代表人、股东、董事、监事及近亲属。
4.无重大税收违法失信、药品违规推广、刷单虚开等记录。
5.自愿完成实名核验、电子签约、涉税确认。
第三章 禁止注册情形（一票否决）
1.冒用他人身份、使用伪造证件材料。
2.被平台清退、列入黑名单或行业禁入名单。
3.存在涉税违法、虚假交易、套取佣金记录。
4.法律法规及平台规则禁止的其他情形。
第四章 资格管理
1.资格长期有效，平台不定期开展资格复核。
2.信息变更须重新完成全流程实名核验，否则暂停结算。
3.禁止出租、出借、转让、出售推手资格。
第五章 暂停、恢复与退出
1.暂停情形：实名失效、信息不符、涉嫌违规、监管要求。
2.恢复条件：整改到位、重新核验通过、审核批准。
3.退出情形：主动注销、复核不合格、严重违规、年收入超500万元。
4.退出后保留身份、交易、结算、涉税、核验档案≥5年。
第六章附则
本制度自发布之日执行，与合作协议具有同等约束力。
“推手”注册登记流程
1.入口发起 官网/APP进入服务商入口→点击【注册】。
2.账号创建 填写用户名、实名手机号、密码→短信验证→勾选法律声明→注册。
3.信息登记 姓名、身份证号、地址→上传身份证正反面→绑定本人一类银行卡。
4.系统初审 校验年龄、黑名单、关联关系、禁止从业情形。
5.提交审核 资料提交，进入实名核验+人工审核，时限1-3个工作日。
6.结果通知 通过→生成唯一推手ID，开通服务；不通过→一次性告知原因。
7.档案建立 自动生成电子档案，注册信息、设备、IP、操作日志全留存。
“推手”注册登记材料清单
第一条 必备材料（缺一不可）
1.身份材料 本人有效期内居民身份证正反面清晰照片；无遮挡、无破损、无涂改、无PS。
2.账户材料 本人名下Ⅰ类银行储蓄卡；开户姓名与身份证一致；预留手机号可正常收验证码。
3.通讯材料 本人实名手机号码；可正常接收验证码、平台通知。
第二条 需签署文件
1.《第三方平台推广服务商合作协议》
2.《法律声明与隐私权政策》
3.《涉税事项告知与代扣代缴确认书》
第三条 合规要求
1.所有材料必须本人真实有效，人、证、卡、手机号必须同一人。
2.材料电子化存档，留存≥5年。
“推手”签约流程
1.触发节点 注册信息提交后、实名核验前强制签约。
2.签约文件 《合作协议》《法律声明》《涉税事项确认书》。
3.签约步骤 阅读协议→勾选同意→电子确认→系统记录时间、IP、设备。
4.效力确认 双方为合作关系，非劳动关系；确认涉税、结算、合规义务。
5.存档查阅 签约凭证自动归档，推手可随时下载查看。
“推手”实名核验管理制度（含身份信息核验标准）
第一章 总则
1.实行五级实名核验，采用阿里云实人认证（含Deepfake防伪造）。
2.全程留痕、不可篡改，可向税务提供核验日志。
第二章 身份信息核验标准（注册登记专用）
1.身份证核验标准
-有效期内二代身份证原件拍摄，清晰无修改；
- 姓名、身份证号与公安库一致；
- 非复印件、非截图、非过期证件。
2.人脸活体核验标准
- 本人现场操作，完成活体检测；
- 通过防AI换脸、防PS、防翻拍检测；
- 人脸与身份证人像高度一致。
3.银行卡核验标准
- 本人名下Ⅰ类储蓄卡，非信用卡、非二类/三类账户；
- 开户名与身份证完全一致；
- 账户状态正常，预留手机号为本人实名。
4.手机号核验标准
- 本人实名办理，可正常收验证码；
- 非虚拟号、非空号、非停机状态。
5.禁止性核验标准（一票否决）
- 为平台/供应商/采购商员工、法定代表人、股东、实际控制人及近亲属；
- 存在税收违法失信、失信被执行、平台黑名单记录；
- 冒用身份、伪造材料、代办代刷脸。
第三章 五级实名核验流程
1.一级：身份证二要素核验
2.二级：人脸活体+防伪造核验
3.三级：银行卡四要素核验
4.四级：平台人工复核
5.五级：风险交叉校验（黑名单、多账号、设备异常）
第四章 管理要求
1.必核验：首次注册、信息变更、年度复核、风控预警。
2.信息变更须重新全流程核验，否则暂停结算。
3.核验记录留存≥5年。
“推手”服务管理制度（含服务内容、质量、成果验收）
第一章 服务内容
1.合规推广平台与合法药品，不虚假宣传。
2.开发真实采购商，收集首营资料，协助注册认证。
3.撮合真实交易，跟踪订单，引导完成闭环。
4.录入客户信息、服务轨迹，绑定归属关系。
5.不涉行贿、刷单、洗钱、违规药品推广。
第二章 服务质量标准
1.客户真实合法，资质齐全有效。
2.服务全流程留痕，无系统外操作。
3.推广行为合规，符合广告法与药品监管要求。
4.业务流、信息流、资金流、票据流四流合一。
第三章 服务成果验收标准
1.验收依据：系统记录+真实交易闭环，不合格不予结算。
2.合格条件
- 采购商资质真实、无关联关系；
- 服务轨迹完整、归属绑定有效；
- 订单真实有效、无退货退款纠纷；
- 全流程闭环、无风控异常。
3.不予通过：虚假客户、无轨迹、刷单、违规、纠纷订单。
4.验收流程：系统初验→人工复验→结果公示→异议申诉。
5.时限：订单完成后次月。
第四章 考核与违规处理
1.按真实性、合规性、完整性、配合度评级。
2.轻微：警告整改；一般：暂停结算；严重：清退+黑名单+报送监管。
“推手”权益、监管机制保障
第一章 推手权益保障
1.自主接单、自主安排服务时间。
2.查询任务、订单、报酬、扣税、完税明细。
3.合格成果按期足额结算税后报酬。
4.对验收、结算、处罚享有3个工作日申诉权。
5.个人信息与账户安全受保护，不泄露、不滥用。
6.自愿注销、合法退出，未结报酬依法结清。
7.专属客服、操作指导、问题响应支持。
第二章 监管机制保障
1.全流程闭环监管：任务→开发→绑定→交易→结算→缴税。
2.四流合一监管：业务、信息、资金、票据统一可验。
3.实名行为监管：一人一号、人证一致、操作可追溯。
4.成果验收监管：系统+人工双重核验，防虚假套佣。
5.涉税合规监管：依法扣缴、按期申报、按月报送涉税信息。
6.风控监控：异常订单、异常结算、异常身份自动预警拦截。
7.档案留存监管：全量数据归档≥5年，配合税务检查。
8.动态名单监管：正常/预警/限制/清退动态管理，防复灰复风险。
“推手”代扣代缴管理制度
第一章 总则
依据国家税务总局2025年15号、16号公告，规范个税扣缴、增值税及附加代办申报，坚持真实业务、准确核算、依法扣缴、按期申报、全程留痕。
第二章 收入与核算
1.推手报酬为劳务报酬所得。
2.按有效订单、服务轨迹、成果验收核算。
3.应付报酬=服务费-平台费用-应扣税费。
第三章 扣缴范围与标准
1.个人所得税：按劳务报酬累计预扣法，按月预扣预缴。
2.增值税及附加：月入超10万/年超500万依法代办申报。
3.税费由推手承担，平台依法扣缴代办。
第四章 申报与支付
1.每月完成前一月收入、税额归集。
2.推手核对确认，异议复核，无异议按期申报缴税。
3.税后报酬支付至实名银行卡，留存凭证。
第五章资料留存与风控
1.身份、核验、协议、订单、结算、计税、申报表、完税凭证留存≥5年。
2.禁止虚列、虚增、虚假申报、挪用税款。
3.异常数据启动复核，必要时暂停结算并上报。
第六章附则
政策更新按最新规定执行，本制度同步调整。
“推手”服务行为真实性管理制度
第一章 总则
第一条 制定目的
为规范金利达药品交易网（以下简称“平台”）推手承接供应商外包任务后的推广服务行为，确保推广服务、用工行为、交易撮合、费用结算全程真实、可追溯、可核查，满足税务、监管及内部管理要求，防范虚假服务、虚假交易、虚假结算风险，强化推手准入、行为、履约、合规全链条管理，特制定本规定。
第二条 适用范围
本规定适用于所有已获得平台推手资格，在平台承接供应商推广任务，为平台及平台供应商提供市场推广、采购商开发、交易撮合服务的自然人推手。
第三条 核心原则
服务真实、过程留痕、来源可查、交易可验、资金闭环、全程合规、统一管理、权责清晰。
第二章 服务定义与业务逻辑
第四条 服务性质界定
推手服务不属于劳动关系、劳务派遣、坐班用工，而属于承接平台供应商外包服务，具体为线下市场推广、采购商拓展、交易撮合服务，以“任务承接—线下推广—客户开发—平台注册—订单撮合—服务验收—费用结算”为完整业务链条。
第五条 真实性核心标准
不以考勤、现场、用工地点为依据，以“采购商拓展真实、注册归属真实、订单归属真实、交易真实、资金回款真实”五真实为唯一判定标准。
第三章 推手管理要求
第六条 推手准入管理
1. 实名备案：推手必须在平台完成实名认证、身份信息备案、人脸识别，签署含服务真实性约定的《服务协议》。
2. 任务承接：仅可承接平台内供应商发布的正式外包推广任务，禁止承接任务外推广、私下推广。
3. 账户专属：平台为推手开通唯一服务商账户，实行一人一户、专号专用。
第七条 推手行为管理
1.合规推广：严格遵守药品交易相关法律法规及平台规则，不得虚假宣传、夸大承诺、误导采购商。
2.账户使用：必须使用平台分配的专属服务商账户开展服务，严禁私自篡改、转借、共用、倒卖账户。
3.信息真实：推广内容、客户信息、沟通记录、撮合交易数据、线下行为轨迹必须真实，不得伪造、篡改、删除。
4.禁止造假：严禁虚假注册、虚假下单、虚假交易、虚构拜访、伪造现场、虚构服务成果。
5.保密义务：不得泄露平台数据、供应商信息、采购商信息、交易数据及商业秘密。
6.配合核查：必须按要求提交留痕资料，配合平台、税务、监管部门检查与核验。
第八条 推手履约管理
1.过程留痕：按本制度要求完整留存推广全流程痕迹并上传平台，不得缺项、漏项、迟报。
2.数据上报：推广服务完成之后，应在服务报酬结算前及时将服务轨迹、客户资料、服务成果上传平台，确保与后台数据一致。
3.结算规范：严格按真实服务成果申请结算，服务内容、金额、服务项目必须与实际一致。
4.争议处理：对采购商归属、订单归属、结算金额有异议的，按平台规则及时申诉，不得恶意扰乱秩序。
第九条 推手考核与退出管理
1.动态考核：平台可随时对推手服务真实性、合规性、成果质量、客户有效性进行抽查与考核。
2.整改机制：发现资料不全、痕迹缺失、不规范推广等问题，限期整改；整改不到位暂停服务资格。
3.退出机制：出现虚假服务、违规结算、严重违约等情形，立即取消推手资格、终止合作、甚至追回款项，并列入平台黑名单。
第四章平台留痕：服务行为轨迹清单（核心补充）
第十条 平台可留痕的服务行为轨迹（用于证明服务真实）
推手所有线下推广行为，必须在平台形成可核验、可追溯、可存档的电子痕迹，主要包括：
1.任务承接轨迹
（1）推手承接平台推送的任务记录。
2.客户开发与拓展轨迹
（1）推手在平台录入的采购商开发计划、拜访计划、服务日志。
（2）采购商在平台注册记录（含注册资料、平台注册信息等）。
3.线下推广与拜访轨迹（平台上传留痕）
（1）线下拜访/推广现场照片（含推手本人、采购商门头/办公场景、企业标识）。
（2）与采购商沟通记录（微信/企业微信/电话/短信）截图并上传平台。
（3）采购商需求登记、意向确认、资料核验在平台的填写记录。
4.交易撮合轨迹
（1）采购商“浏览产品、下单、支付”的平台访问与操作轨迹。
（2）订单归属推手相关订单信息、代下单关联归属性、撮合时间、成交金额等系统记录。
5.服务验收与结算轨迹
（1）平台自动生成的服务成果单（订单）、有效客户数、有效订单数、服务费计算明细。
（2）结算单提交、审核、确认、支付的全流程系统记录。
第五章 全流程留痕与真实性要求
第十一条 合作源头真实性
1. 推手与平台签订推广服务协议，明确服务内容、结算标准、合规责任。
2. 留存平台内供应商发布任务详情：供应商名称、推广产品、服务报酬等。
3. 非平台发布、非供应商授权任务，一律视为无效服务。
第十二条 推广服务过程真实性
推广服务必须形成可核验痕迹，至少包含以下任意三类并上传平台：
1.采购商完整注册资料、平台撮合订单信息；
2.线下推广/拜访现场照片（含企业场景、推手本人、采购商相关人员）；
3.与采购商微信沟通记录截图；
4.与采购商通话记录、姓名、时长截图；
5.与采购商短信/邮件沟通记录截图；
6.平台内服务日志、拜访记录、需求确认单。
第十三条 采购商客户归属真实性（核心证据）
1. 以平台后台系统自动记录为唯一依据：推手ID、采购商注册信息、订单归属关系。
2.采购商注册时间、推广时间、拜访时间、下单时间逻辑合理、相互印证。
3.禁止通过篡改、补录、借用等方式违规绑定客户归属。
第十四条 采购商主体真实性
1. 采购商必须为真实合法经营主体，平台留存企业名称、统一社会信用代码、联系人、电话、地址。
2. 推手负责核验采购商真实性，并上传营业执照、经营资质等验真资料至平台。
3. 严禁虚假账号、空壳主体、刷单、自买自卖。
第十五条 平台交易真实性
1.平台留存完整订单：采购商、供应商、产品、数量、金额、下单时间、物流信息、支付凭证等。
2.订单必须与推手ID、任务ID、采购商ID一一对应。
3.留存平台结算后台、服务费明细、成交确认单、对账单。
第十六条 服务成果（订单）结算真实性
1.每次结算形成《推广服务报酬结算单》，载明订单号、结算金额、服务费、税额等信息。
2.结算单以平台系统数据为准，须经平台/供应商确认。
3.实现合同→任务→推广→订单→验收→发票→回款全程一一对应。
第六章 服务真实性管理
第十七条 服务认定
推手开展线下推广的，按平台服务外包管理，不强制考勤、打卡、坐班，以成果与痕迹认定服务真实。
第十八条 服务真实性材料
1.推手与平台签订的推广服务协议；
2.平台任务承接记录、线下推广痕迹、客户注册信息、撮合订单；
3.平台系统自动生成的服务轨迹、服务日志、验收记录。
第七章 必存档案与备查要求
第十九条 必备档案包（核查直接提供）
1.推广合作协议、服务真实性承诺书
2.供应商任务详情、平台任务承接记录
3.推手专属账户后台数据、服务行为轨迹
4.线下推广现场照片、采购商沟通记录
5.采购商真实主体信息、资质验真资料
6.平台注册记录与订单成交记录
7.服务报酬结算单/对账单
8.银行收付款流水
9.推手实名备案资料、身份证明
第二十条 留存期限
所有档案自服务结束、费用结清之日起，至少留存5年，以备税务、监管检查。
第八章 禁止行为与责任追究
第二十一条 严禁以下行为
1.虚构推广服务、伪造推广痕迹；
2.虚假注册、虚假采购、刷单、刷流水、自买自卖；
3.伪造合同、结算单、沟通记录、现场照片；
4.转借、共用、倒卖平台账户、任务资格；
5.以虚假服务套取推广服务费；
6.泄露平台、供应商、采购商商业秘密；
7.不配合核查、拒不整改、违规推广。
第二十二条 责任追究
一经查实违规，平台有权：
1.暂停/取消推手资格，终止合作；
2.拒绝结算、追回已支付费用；
3.追究违约责任并上报监管、税务、公安部门；
4.列入平台永久黑名单，禁止再次合作。
第九章 附则
第二十三条 核心总结
推广服务真实性不靠考勤、不靠现场、不靠口头说明，以平台系统留痕+服务行为轨迹+真实客户+真实订单+资金闭环为唯一判定依据。
第二十四条 生效与解释
本制度自发布之日起执行，由金利达药品交易网负责解释与修订。
